Publié le 26/09/2024

Projet partenarial d'aménagement

Le projet partenarial d’aménagement (PPA) prévu par le code de l’urbanisme et instauré par la loi évolution pour le logement, l’aménagement et le numérique (ELAN) du 28 novembre 2018 constitue un cadre contractuel partenarial pour faciliter, coordonner et accélérer la mise en œuvre de projets complexes. Il permet, dans le cadre du projet de reconstruction de la commune du Teil, de coordonner les efforts opérationnels et financiers de chacun pour l’organiser aussi efficacement que possible.

Signé le 16 juillet 2020, le contrat de PPA prévoit le lancement de nouvelles actions et la poursuite de projets suite au séisme dont, entre autres :

L’aide à la réparation des équipements publics : école du centre, église du centre, école de Mélas, hôtel de ville…
Le lancement d’une nouvelle Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU) jusqu’en 2025 : vise à l’amélioration de l’habitat privé
L’expérimentation du permis de louer dans le centre-ville du Teil pour s’assurer de la qualité des logements loués, répondant aux critères de dignité de l’habitat
L’inscription au dispositif Petites villes de demain qui a permis le lancement du portail marchand pour accompagner les commerçants et artisans du territoire dans la valorisation de leurs produits
L’accompagnement des communes dans la levée des arrêtés d’évacuation pris suite au séisme pour mettre en sécurité les habitants
La mise en place d’un groupe de travail avec les assurances, piloté par la Préfecture, afin de faciliter le dialogue et de pouvoir débloquer des dossiers de particuliers
Le lancement d’une étude urbaine ensemblière sur la commune du Teil

Pour repenser la ville du Teil après le séisme, la Communauté de communes et la Commune du Teil ont confié une étude urbaine ensemblière au cabinet AGIR EN VILLE. Un groupement de bureaux d’études s’est constitué pour pouvoir répondre aux thématiques suivantes : urbanisme et architecture, paysage, environnement, habitat, économie, mobilité, concertation, juridique, financière et opérationnelle, communication…

L’étude, qui a duré 1 an, a rendu les conclusions suivantes :

une ville coupée de son fleuve et ses milieux
des liaisons Est-Ouest empêchées par les infrastructures
un potentiel de recyclage urbain important
des polarités commerciales à reconquérir : une absolue nécessité pour la vie de quartier
des espaces publics investis par l’automobile
une population vulnérable en particulier pour l’emploi

Pour répondre à ces enjeux, des principes d’aménagement ont été définis au travers d’un plan guide, schéma directeur de la reconstruction de la ville pour les 15 ans à venir :

refaire la ville sur la ville en multipliant les opérations de renouvellement urbain pour répondre à la fois aux problématiques de vacance et de dégradation du bâti existant
offrir un cadre de vie agréable, en améliorant l’habitabilité (dédensifier dans les quartiers anciens, créer des logements lumineux et adaptés…) et en offrant des espaces de respiration végétalisés
relier les quartiers et les infrastructures et services en développant les modes de circulation douce et en finir avec le tout voiture
rendre la ville aux piétons en apaisant
s’appuyer sur l’économie sociale et solidaire en réponse à la situation socio-économique difficile
Ce plan-guide regroupe 48 opérations et estime le projet de reconstruction à 57 millions €. Ces opérations seront menées par différents maîtres d’ouvrage.